La tensión entre la Casa Rosada y las provincias volvió a escalar. Gobernadores de todo el país advirtieron que, ante la falta de recursos, se ven imposibilitados de continuar las obras públicas y atender emergencias financieras. El motivo es la retención por parte del Gobierno nacional de $611.074 millones del Fondo de Aportes del Tesoro Nacional (ATN), de los cuales solo se distribuyó el 17% hasta agosto.

El Senado de la Nación volvió a insistir en aprobar el proyecto que elimina la discrecionalidad en el reparto de estos fondos, tras el veto presidencial de Javier Milei. El objetivo es establecer un mecanismo automático de distribución, en base a la ley de coparticipación, para que los recursos lleguen de manera equitativa a todas las jurisdicciones.

Qué dicen los gobernadores

Los mandatarios provinciales sostienen que, al retener los fondos, la Nación asfixia a las provincias en un contexto de caída de la obra pública, atraso salarial y fuerte aumento de la demanda social. "No se trata de un favor, son recursos que por derecho corresponden a cada provincia", señalaron.

El reclamo pone de relieve que los ATN se forman a partir de un 1% de la masa coparticipable neta y de un 1% del Impuesto a los Bienes Personales. Es decir, son fondos que nacen de impuestos coparticipables, pero que la Nación administra discrecionalmente.

Qué provincias recibieron ATN

En lo que va de la gestión de Javier Milei, 14 provincias fueron beneficiadas con transferencias de ATN: Neuquén -la más asistida-, seguida por Salta, Tucumán, Buenos Aires, Santa Fe, Santa Cruz, Catamarca, Chubut, Entre Ríos, Río Negro, San Juan, Mendoza, Misiones y Chaco.

De acuerdo al informe de la consultora Politikon Chaco, hasta agosto se distribuyó apenas el 17,1% del fondo, es decir $104.500 millones, quedando retenidos en el Tesoro nacional $506.574 millones.

Lo que viene: pulseada en el Congreso

El proyecto aprobado en el Senado establece que la Nación se quedaría con el 41,2% del fondo, mientras que el 58,8% se repartiría automáticamente entre las provincias, según los coeficientes de coparticipación.

Ahora, la discusión pasará a la Cámara de Diputados, que deberá resolver si acompaña el rechazo al veto presidencial. La única señal de apoyo parcial al Gobierno provino de los gobernadores Rogelio Frigerio (Entre Ríos) y Alfredo Cornejo (Mendoza), quienes ordenaron a sus senadores abstenerse debido a acuerdos políticos con el oficialismo libertario.

Presupuesto 2026: ¿un gesto suficiente?

En medio de la presión, el presidente Javier Milei incluyó en el proyecto de presupuesto 2026 una previsión de $569.426 millones para ATN, lo que implicaría un aumento del 147% real respecto al crédito vigente.

 

La incógnita es si ese anuncio alcanzará para desactivar la ofensiva de los gobernadores en el Congreso, quienes reclaman que los recursos se liberen ahora y advierten que, de lo contrario, miles de obras públicas quedarán paralizadas en sus provincias.